今天上午十点，政府新闻办举行2025河南省民营经济高质量发展系列第一场新闻发布会，介绍今年以来河南省民营经济高质量发展有关情况，并回答记者提问。省发改委一级巡视员刘琦主发布。省发展改革委党组成员、副主任李新国，省工业和信息化厅二级巡视员朱新定、省市场监管局党组成员、副局长庆凌，郑州海关副关长、党委委员毋涛回答记者问。据介绍，为促进民营经济高质量发展，我省高规格成立由省委书记、省长任双组长，10位副省级领导任副组长，42个部门单位主要负责同志为成员的省促进民营经济高质量发展工作领导小组，全面加强对全省民营经济工作的组织领导，不断完善推动民营经济工作的机制平台，为扎扎实实落实好促进民营经济发展的政策措施提供坚强有力的保障；加快研究制定《河南省民营经济促进条例》，将实践中行之有效的政策措施，提炼固化为法规条文，增强制度刚性，以法律形式强化对民营经济组织的平等保护，让民营企业家安心经营、放心发展；召开座谈会900余次，参与民营企业近8000家，多层次听取民营企业意见建议，积极响应、认真解决企业诉求。截至目前，全省累计培育有效期内专精特新“小巨人”企业414家、优质专精特新中小企业5340家，主要分布在先进工程机械、化工新材料、生物医药、先进计算、新能源汽车等重点产业链，近八成企业主营业务收入占比达到95%以上。截至10月底，全省实有民营经营主体1105.48万户，同比增长3.85%，占全部经营主体的95.95%。其中，私营企业310.14万户，同比增长8.11%；个体工商户795.35万户，同比增长2.28%。前10个月，我省有进出口实绩的民营企业达1.33万家，同比增加12%。其中，外贸规模超10亿元企业48家，合计进出口3240.6亿元，增长24.9%，占全省民营企业外贸的63.7%；发制品、钛白粉、盾构机、超硬材料等9种商品出口规模居全国各省市第1位。大家上午好！很高兴与大家见面，衷心感谢大家长期以来对河南民营经济工作的关心、关注和大力支持！促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。党的十八大以来，习近平总书记对民营经济发展始终高度重视，特别是2018年11月、2025年2月，两次出席民营企业座谈会并发表重要讲话、作出重要部署，深化了我们党对发展民营经济的规律性认识，为促进民营经济健康发展、高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省委和省政府坚决贯彻党中央决策部署，始终坚持“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，激发民营经济活力，推动民营经济在全省发展大局中发挥更大作用。今年以来，我省出台一系列政策文件，推出一揽子惠企措施，系统构建起促进民营经济高质量发展的“四梁八柱”，形成了横向协同、纵向联动的工作格局，主要工作可以概括为“五个一”。一是通过完善“一个政策体系”，加强顶层设计，明确发展路径。落实河南省《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》，出台支持个体工商户和小微企业发展“16条”、支持企业“小升规”“21条”等政策措施，组织20多个部门单位制定实施《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》，围绕主体培育、公平竞争、平等准入、科技创新、规范执法、权益保护等配套出台6个专项行动和6个专项攻坚方案，形成了相互衔接、互为支撑的民营经济政策体系。二是通过成立“一个领导小组”，高位统筹推动，加快任务落实。高规格成立由省委书记、省长任双组长，10位副省级领导任副组长，42个部门单位主要负责同志为成员的省促进民营经济高质量发展工作领导小组，全面加强对全省民营经济工作的组织领导，不断完善推动民营经济工作的机制平台，为扎扎实实落实好促进民营经济发展的政策措施提供了坚强有力的保障，确保习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神条条有人抓、件件能落实。三是通过召开“一个发展大会”，凝聚思想共识，形成发展合力。3月21日，成功召开全省促进民营经济高质量发展大会，省委书记、省长、省政协主席等10多位省领导出席，46家省直单位、18个省辖市党政主要负责同志，200余名民营经济组织代表，100余家协会商会、金融机构负责人参加会议，对更好服务保障民营经济发展进行动员部署，推动全省上下形成了“民营经济好则河南经济好，民营经济强则河南经济强”的发展共识。四是通过制定“一个促进条例”，强化法治保障，筑牢法治根基。深入学习贯彻《民营经济促进法》，帮助民营企业学好用好法律，维护合法权益、拓展发展空间，推动社会各界了解法律、遵守法律，共同促进民营经济高质量发展。同时，加快研究制定《河南省民营经济促进条例》，紧扣上位法精神，将实践中行之有效的政策措施，提炼固化为法规条文，增强制度刚性，以法律形式强化对民营经济组织的平等保护，让民营企业家安心经营、放心发展。五是通过建立“一个服务机制”，加强沟通交流，精准助企纾困。推动各级政府、涉企部门、协会商会进一步健全完善与民营企业常态化沟通交流机制，今年以来，省、市、县各级发展改革部门共召开座谈会900余次，参与民营企业近8000家，多层次听取民营企业意见建议，积极响应、认真解决企业诉求。同时，我们还举办全省民间投资项目推介会、京豫民营企业科创合作交流会、豫哈民营企业合作交流推介会，组织民营企业参加链博会等高端展会，积极搭建政企沟通桥梁，不断促进政企互信互动。随着一系列政策举措的持续发力显效，今年以来，全省民营经济运行呈现良好发展态势，实有民营经济主体超过1100万户、占比约为96%，主要经济指标增速好于全国，呈现较强的发展韧性和活力。一是产业运行平稳向好。10月份，规上私营企业工业增加值增长7.8%，高于全国5.7个百分点。1~10月，全省重点先进制造业开发区监测用工数保持增长，生产经营总体稳定向好。服务业增势良好，前三季度，全省服务业增加值增长5.9%，较去年同期提高2.5个百分点，高于全国0.5个百分点，重点监测的餐饮、住宿、休闲娱乐等生活服务业消费加快回暖，全省重点商圈线下消费热度不断升温。二是民间投资较快增长。1~10月，全省民间投资增长7.3%，高于全国11.8个百分点，位居全国前列，连续19个月高于全省投资增速，占全省固定资产投资比重超过60%，是拉动投资增长的主力军和关键支撑。前三季度，开封、漯河、濮阳等9个地市民间投资增速高于全省平均水平，漯河、商丘和南阳民间投资占比较高、超过70%。三是对外贸易活力提升。1~10月，民营企业进出口总值5083.4亿元、增长14.7%，占全省外贸比重68.6%，占比高于全国11.6个百分点，增速高于全国7.5个百分点，保持较快增长态势，其中，民营企业出口表现突出，出口额突破3500亿元、增长19.8%，机电产品、高新技术产品出口额占比高、增速快，出口产品结构不断优化升级。四是创新赋能加快推进。全省高新技术企业、科技型中小企业分别突破1.2万家、2.9万家，民营企业占比超过95%，支持宇通、汉威等23家民营企业牵头组建创新联合体，新遴选166家创新龙头企业，122家民营企业入选、占比73.5%。支持民营企业建设12家省制造业创新中心、占比63%，省级制造业单项冠军中民营企业占到九成，郑州、新乡、鹤壁、洛阳、许昌入选国家级中小企业数字化转型试点城市，总数居全国前列。同时，我们在优化政务服务、维护公平竞争、规范涉企执法、强化法治保障等方面也主动作为，重点工作取得积极进展。比如，累计上线33项“高效办成一件事”，办理业务超1300万件次；清理违反市场准入政策文件99个，修改或废止不平等对待企业政策161件，实施政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”改革；大力整治涉企“四乱”，全省行政检查频次下降30%，累计减免罚款2.31亿元；精准区分失信与失能，对企业纳失数量同比减少33.5%，胖东来名誉权侵害案、“蜜雪冰城”假冒商标案等得到依法处理，等等，这些方面的工作，后续的发布会将会向大家详细介绍。下一步，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦民营经济发展中的难点堵点，着力推动政策再优化、机制再完善、服务再提升。一是提升政策效能，精准助企纾困。重点围绕破除市场壁垒、促进公平竞争、推动创新转型、加强要素保障、完善现代企业制度等方面，推出一批“小而美、实而准”的政策举措，切实解决企业急难愁盼问题。二是加强政策评估，推动以评促优。建立健全政策落实效果第三方评估机制，动态优化政策措施，完善“制定—落实—评估—优化”工作闭环，推动涉企政策从“有”到“优”、从“立”向“行”转变，扎实推动各项政策落地见效。三是强化法治护航，优化发展环境。深入贯彻国家《民营经济促进法》，加快出台《河南省民营经济促进条例》，将平等保护民营企业和企业家权益法治化、制度化，营造稳定、公平、可预期的发展环境。四是发挥机制作用，凝聚工作合力。发挥好领导小组牵头抓总作用，加强综合协调、跟踪问效和工作督导，推动各地各部门压紧压实责任，强化协同配合，注重宣传引导，确保同频共振、同向发力。同志们，朋友们，民营经济是推动河南高质量发展的“生力军”、支撑经济稳中向好的“压舱石”，发展壮大民营经济责任重大、任务艰巨。我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，牢牢把握“两个毫不动摇”，以融入服务全国统一大市场建设为引领，进一步破解体制机制障碍和卡点堵点问题，推动各项政策措施落地见效，促进民营经济健康发展、高质量发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚实支撑。问题1：刚才发布词中提到，今年1-10月全省民间投资增长7.3%，高于全国11.8个百分点，民间投资活力持续彰显，请问我省在促进民间投资方面有哪些经验做法，下一步将如何发力？谢谢。谢谢您的提问。民间投资是推动经济发展的重要力量。近年来，我省坚持把民间投资作为扩投资、稳增长的重要抓手，聚焦关键领域和重点环节，以改革破堵点、以要素强支撑、以服务优环境，全力为民间资本“铺路搭桥”，促进民间投资持续健康发展。
一是大力推动民间投资“落地快”。依托省促进民间投资资金和要素保障工作机制，强化部门协同配合，持续破解民间投资项目审批、资金、用地等要素制约。深入推进高效办成固定资产投资项目审批“一件事”改革，提升民间投资等项目审批效率。持续遴选全省重大项目建设施工和要素保障“白名单”，对纳入清单项目优先保障用地指标、财政资金等要素资源。
二是积极引导民间资本“投得准”。持续梳理交通运输、能源、水利、基础设施、新型基础设施等重点领域优质项目，依托省投资项目在线审批监管平台，公开向民间资本推介项目277个，总投资1711亿元。通过在线平台开展投贷联动，今年累计向金融机构推送有融资需求、正在办理前期手续的民间投资项目约9.6万个，总投资达1.7万亿元。
三是持续鼓励民间资本“放心投”。以民间投资重点项目库为抓手，坚持高标准入库审核，强化入库项目跟踪服务，打造民间投资“精品项目”。截至目前，我省有16个项目纳入全国重点民间投资项目库、总投资269亿元，495个民间投资项目纳入2025年省重点项目库、总投资1.1万亿元。
四是靶向支持项目融资“引活水”。对符合条件的民间投资项目，积极争取政策性资金、引导配套融资支持项目建设。初步统计，近三年我委累计争取中央预算内、超长期特别国债、新型政策性金融工具等政策性资金78亿元，支持民间投资项目454个，持续放大政策效能，撬动更多社会资本参与我省重大项目建设。
近日，国务院印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出了激发民间投资活力、促进民间投资发展的13项举措。下一步，我委将会同各地各部门，围绕抓好这13条措施的贯彻落实，进一步强化政策供给，打通民间资本参与重大项目建设等方面的制度“堵点”，加强对民间投资的服务、指导和规范管理，让民间资本在河南“愿投、敢投、能投、会投”，更好赋能我省经济社会高质量发展。谢谢。
问题二：“专精特新”企业是民营经济中的“排头兵”。请问省工信厅在梯度培育这些企业方面，形成了怎样的一套有效机制？目前我省“专精特新”企业群体的产业分布如何？发展情况怎样？我厅深入贯彻省委、省政府工作部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，以“专精特新”企业培育为抓手，从创新支持、融资对接、融通发展、数字赋能、人才保障、公共服务等方面多维度发力，着力构建优质中小企业“选种、育苗、培优”全流程培育机制，推动融群入链，促进高质量发展。截至目前，全省累计培育有效期内专精特新“小巨人”企业414家、优质专精特新中小企业5340家，主要分布在先进工程机械、化工新材料、生物医药、先进计算、新能源汽车等重点产业链，近八成企业主营业务收入占比达到95%以上，近三年企业研发费用总额占营业收入总额比重平均超10%，近九成企业主导产品为国内外知名大企业提供直接配套，部分企业在行业领域实现关键支撑。在培育体系构建方面，我省先后出台《支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施》《河南省专精特新企业培育支持办法》等多项政策文件，完善优质中小企业梯度培育政策体系。制定《河南省优质中小企业梯度培育管理实施细则》，广泛宣传专精特新企业评价体系，引导中小企业对标提升。加强差异化精准指导和常态化监测帮扶，分层级、分产业建立专精特新企业培育库。在财政支持方面，争取中央财政资金5.6亿元、安排省级资金3.6亿元，支持477家次专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力。在融资促进方面，在全国率先推出“专精特新贷”业务，遴选57家金融机构，累计发放信用类贷款395.15亿元，示范带动各类贷款投放2244.76亿元，为专精特新企业提供精准化融资服务。在提升创新能力方面，组织大中小企业融通对接活动，开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，引导企业攻克产业技术难题，提升中小企业的配套支撑能力。在人才支撑方面，持续开展“优企进校 招才引智”专项行动，打通企业岗位和高校专业匹配堵点，搭建校企沟通桥梁，组织专精特新中小企业进校招聘，增加人才储备。在数字赋能方面，推进郑州、洛阳、鹤壁、新乡、许昌等5市入选国家中小企业数字化转型试点城市，争取中央财政奖补资金5.5亿元支持2516家试点企业实施数字化改造，切实解决中小企业“不愿转、不敢转、不会转”的问题。在公共服务供给方面，构建省、市、县三级中小企业公共服务体系，融入全国中小企业服务“一张网”建设，围绕产业和企业发展需求，建设服务平台矩阵，引导服务活动、服务资源向专精特新企业倾斜。下一步，我厅将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南视察时重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，完善政策体系、培育体系、服务体系，持续擦亮“专精特新”金字招牌，着力培育新质生产力，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献工信力量。问题三：请问，市场监管部门作为各类经营主体最直接的服务者和守护者，在支持和培育民营经营主体发展方面主要采取了哪些举措？谢谢！谢谢这位记者的提问。民营经营主体在经济增长、稳定就业、促进增收、保障民生等方面具有无法替代的市场地位。2025年，在省委、省政府的坚强领导下，省市场监管局坚持“两个毫不动摇”，凝聚部门合力，努力推动全省民营经营主体实现质的明显提升和量的合理增长。截至10月底，全省实有民营经营主体1105.48万户，同比增长3.85%，占全部经营主体的95.95%。其中，私营企业310.14万户，同比增长8.11%；个体工商户795.35万户，同比增长2.28%。特别是代表高新技术行业的信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业民营经营主体增势强劲，增速分别为19.72%、15.68%，居各行业第二位和第三位，彰显了发展活力的持续迸发与主体结构的持续优化。我们主要采取了以下举措：一是深化改革，优化准入。持续深化商事制度改革，实施个体工商户和企业智能登记，拓展“企业开办+N项服务”，推行经营主体全生命周期登记和个转企“高效办成一件事”，实现“一窗通办、一网通办，掌上办、马上办”，推出延时服务、帮办代办等暖心举措，免费为新开办企业刻制公章、寄递营业执照，经营主体的体验感、获得感持续增强。二是破除壁垒，维护公平。积极融入服务全国统一大市场建设，坚持各类经营主体平等对待、一视同仁，实现全省县级以上政府部门公平竞争审查全覆盖。今年以来，审查妨碍统一市场的政策措施3025份，经审查调整修改228份。持续加大垄断协议和滥用市场支配地位行为执法力度，立案查处垄断案件4起，保证各种所有制经济依法公平参与市场竞争、同等受到法律保护。三是强化帮扶，纾困减负。常态化推进“万人助万企”活动，深入开展“学查改·以企观政服务企业大走访”。联合中行河南省分行开展“认证贷”工作，截至目前，全省已有2306家小微企业通过“认证贷”获得融资贷款83.35亿元。推行“信用修复”高效办成一件事，实施企业信用“免申即办”“即申即办”快速修复。截至10月底，共为59.77万户经营主体实施信用修复90.69万条次，为失信企业重建信用、正常经营提供有力支持。四是规范执法，包容监管。构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、事后回访”的执法模式，制定“从轻处罚、减轻处罚、轻微违法不罚、不实施行政强制措施”4张清单，推动执法检查同比压减19.6%。深化“双随机、一公开”监管，开展跨部门联合“一业一查”，做到“进一次门、查多样事”。强化涉企违规收费专项整治，引导铁路货运、民航等领域主动为民营经营主体减免、降费6.3亿元。五是培育品牌，赋能增效。牵头打造“美豫名品”公共品牌，授权128家企业160个产品使用“美豫名品”，其中民营经营主体达108家，占比84.4%。开展“千企百城”商标品牌价值提升行动，牵头建成83个各类知识产权信息公共服务网点，服务全省各类经营主体100余万家（次）。构建高价值专利转化体系，通过指导校企合作，实现22家高校运营中心与全省2645家民营企业建立合作，前三季度完成专利质押融资备案31笔、金额40.85亿元，有力支持了民营经营主体持续发展。问题四：请介绍一下我省民营企业的进出口情况？以及我省在助力“豫企出海”方面采取了哪些举措？感谢您的提问。今年以来，面对外部复杂环境带来的严峻挑战，我省民营企业进出口量质齐升、韧性十足。据海关统计，前10个月，我省民营企业进出口5083.4亿元，同比增长14.7%，创历史同期最高纪录，居中部第1位、全国第7位。概括起来主要有4个特点：一是势头更“足”。今年一、二、三季度，我省民营企业分别进出口1482.6亿、1547.7亿、1550.1亿元，已连续10个季度实现同比增长。10月单月进出口503亿元，刷新历年10月份最高纪录。二是活力更“强”。前10个月，我省有进出口实绩的民营企业达1.33万家，同比增加12%。其中，外贸规模超10亿元企业48家，合计进出口3240.6亿元，增长24.9%，占全省民营企业外贸的63.7%，拉高全省民营企业外贸增速14.6个百分点。三是市场更“广”。我省民营企业在深耕传统市场的同时，持续加大对新兴市场的开拓力度。前10个月，我省民营企业对东盟、拉美、非洲等新兴市场进出口分别增长24.5%、12.7%、38.6%；对共建“一带一路”国家、RCEP其他成员国进出口分别增长21.6%、36.4%。四是结构更“优”。前10个月，我省民营企业出口高技术产品1239.2亿元，增长18.5%；其中，电子信息产品、高端装备、仪器仪表分别增长20%、14%、17.1%。出口“新三样”产品159.9亿元，增长2.6倍。发制品、钛白粉、盾构机、超硬材料等9种商品出口规模居全国各省市第1位。支持民营企业发展壮大，助力豫企“扬帆出海”，是郑州海关义不容辞的责任。我们主要从以下几个方面着力：一是精准施策稳外贸。从促进外贸稳量提质、服务“两城一谷”建设等方面，先后出台24个专项方案、274条具体措施，助力郑州首次被海关总署纳入跨境贸易便利化专项行动的参与城市，商丘保税物流中心成为全国首批适用综合保税区相关改革措施的6个试点之一，“电动汽车和锂电池分箱发运”等业务创新率先在河南落地。二是改革创新促便利。开展优化通关专项行动，实施“陆海联动、海铁直运”“空空中转”“区港直达直装”等创新举措，畅通国际物流通道，提升通关效能，便利企业加速出海。前10个月，我省郑州航空口岸国际货邮量、中欧班列（郑州）开行量均实现40%以上的增长。三是惠企服务助发展。细化落地AEO各项优惠措施，助力75家民营企业享受最低查验率、优先实验室检测等便利；强化与省农行、外汇等部门联动协作，推动40家AEO企业享受认证补贴、增信融资等政策，切实增强企业获得感。下一步，郑州海关将聚焦“两高四着力”重大要求，持续提升跨境贸易便利化水平，强化政策精准滴灌、助企纾困，支持我省先进制造业做大做强，促进跨境电商、市场采购等新业态新模式持续健康发展，助力我省民营经济高质量发展。谢谢！问题五：请介绍一下我们在服务民营企业发展方面开展了哪些工作，下一步将从哪些方面发力，进一步提升服务民营企业的质效？谢谢。
谢谢您的提问。今年以来，省发展改革委深入贯彻落实省委和省政府关于促进民营经济发展壮大的决策部署，积极破解民营企业难点问题，不断提升服务民营经济发展质效，主要开展了以下工作：一是梯度培育优质民营经济主体。印发实施《河南省支持企业“小升规”若干措施》《河南省促进民营经济高质量发展骨干企业培育专项行动方案》，建立民营企业现代企业制度培育库，遴选309家有基础、有意愿的民营企业入库培育，举办河南省民营企业出海能力提升培训会、现代企业制度经验交流会等培训活动，提升企业综合竞争力。二是健全政企常态化沟通机制。制定印发《河南省健全完善多层次政企常态化沟通机制工作方案》，推动全省各级发改部门、各级政府、省有关涉企部门进一步健全完善与民营企业常态化沟通交流机制，及时听取问题建议，推动解决问题诉求。定期召开行业协会商会服务民营企业发展座谈会，促进政企有效沟通协商，提升服务民营企业能力。三是着力解决民营企业问题诉求。依托民营经济发展综合服务平台，构建“国家—省—市—县”四级问题办理体系，明确责任单位、责任人、办结时限，形成问题诉求收集、转办、跟踪、反馈、回访的工作闭环，及时高效解决民营企业急难愁盼问题。四是搭建形式多样交流合作平台。举办全省民间投资项目推介会，搭建“政金企”沟通平台，面向民间资本推介75个重大项目、总投资330亿元。举办京豫民营企业科创合作交流会、豫哈民营企业合作交流推介会，组织30余家民营企业参加链博会、民洽会、世界达沃斯论坛等，推动我省民营企业对接前沿技术、市场资源和合作渠道，达成多项合作成果。下一步，省发展改革委将会同有关部门单位，持续优化民营企业服务体系，重点在五个方面下功夫：一是加大对小微企业、个体工商户的服务支持力度，坚持抓大不放小、抓大带小，在政策上、金融上和服务上给予更多支持，让广大小微企业和个体工商户及时感知到、体验到宏观政策的温度。二是优化完善河南省民营企业现代企业制度培育库，持续提升企业入库率、出库率、合格率，培育选树先进典型，示范带动各行业民营企业建立完善现代企业制度。三是出台实施《河南省民营经济促进条例》，深入实施规范涉企执法等专项行动，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。四是健全与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，用好民营经济发展综合服务平台和省营商环境投诉举报平台，加力落实各项助企纾困政策，着力优化民营经济发展环境。五是大力弘扬企业家精神，加强政企、企企交流，培育打造优秀企业家队伍，营造关心支持民营经济发展的良好氛围。
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