为深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，全面落实省委十一届十次全会部署，河南省人民政府办公厅近日印发《河南省科技金融提质增效专项行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》围绕破解科技型企业融资难题，提出信贷提效、投融联动、上市促进、风险保障四大板块11项重点任务，构建覆盖科技创新全生命周期的金融服务体系，为全省创新驱动高质量发展注入“金融活水”。

《方案》明确发展目标：到2027年，全省科技型中小企业贷款增速持续高于各项贷款平均增速20个百分点，新发放科技型企业贷款利率明显低于各项贷款平均利率，科技型企业获贷率达到60%以上并高于全国平均水平。

同时，将通过政策引导与机制创新，推动科技金融与产业深度融合，助力“1+2+4+N”目标任务体系落地。

针对科技型企业融资痛点，《方案》推出精准化信贷支持举措：

通过政银企常态化对接，推动科技型小微企业“从0到1”获得首贷支持，将知识产权、研发投入等创新要素纳入授信评价体系。

聚焦数字经济、人工智能、生物医药等重点产业，动态筛选100家高潜力科技企业，逐家破解融资“最后一公里”难题。

优化“科技贷”“专精特新贷”风险补偿机制，修订知识产权质押融资风险补偿细则，力争2027年两类贷款累计放款超1000亿元。

扩大科技创新和技术改造再贷款规模，2026年前实现相关领域贷款余额突破300亿元，重点支持设备更新与技术升级项目。

为打通科技、金融、产业连接通道，《方案》创新提出联动机制：

探索成立科技金融联盟，推广“贷款+认股权”“债股联动”等模式，2024年底前实现省级科技金融服务平台省辖市全覆盖，推动“信易贷”产品与企业需求精准匹配。

支持银行设立科技金融专营机构，试点“投贷联动”，将科创企业股权、应收账款等纳入抵质押范围，强化银行、基金、保险机构协同。

建立具有河南特色的科技企业“创新积分”评价体系，研发“积分贷”“积分投”等专属产品，通过积分排名引导金融资源向高潜力企业倾斜，提升融资便利度。

聚焦中原科技城、中原医学科学城、中原农谷等重点区域，构建政府、基金、银行协同机制：政府统筹政策资金，基金发挥“耐心资本”作用，银行提供综合金融服务，形成风险共担、利益共享的金融闭环。

联合沪深北交易所驻豫基地，为后备企业提供“一对一”辅导，推动更多科技型企业登陆科创板、北交所；高质量建设中原股权交易中心“专精特新”专板，强化与新三板市场对接。

深入推进“基金入豫”，发挥省市天使投资母基金作用，放宽投返要求、健全容错机制，重点支持先进制造、新一代信息技术等战略性新兴产业。

推动保险机构组建科技保险共保体，聚焦生物医药、低空经济、新材料、集成电路等高风险领域，明确共保份额与利润分配机制，强化优势产业风险保障。

《方案》明确，将发挥省级科技金融统筹推进机制作用，定期监测调度任务落实情况，并将科技金融工作纳入地方政府高质量发展考核。

各部门将动态跟进中央政策，充实政策工具箱，确保到2027年全省科技型企业贷款余额、知识产权质押融资额、资本市场上市企业数量实现跨越式增长，科技金融生态显著优化。

协会认为，《方案》的实施将加速“金融赋能科技、科技反哺产业”的良性循环，为河南建设国家创新高地提供坚实金融支撑。