岁末年初，正是谋篇布局的关键节点，一份沉甸甸的政策“大礼包”如约而至。

1月6日，河南省人民政府办公厅正式发布《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》，29条举措覆盖市场环境、项目建设、消费提振等多个核心领域，字里行间都传递着“靠前发力、精准赋能”的强烈信号，为新一年的经济发展拉开了温暖的序幕。

在河南经济的发展版图中，民营经济始终是最具活力的“毛细血管”，是撑起发展大局的中坚力量。这份新政不仅为全省一季度经济良好开局筑牢根基，更像一颗“定心丸”，让每一位民营企业家感受到政策的温度与力度。

今天，我们就一起拆解下这份政策红利，看看如何在新政策的护航下，找准发力点、抓住新机遇。

破局

对民营企业来说，公平有序的市场环境，就像生长所需的阳光和土壤。

这次新政把“打通市场循环中的堵点难点”放在了突出位置，一系列举措精准对准了民营企业最头疼的“准入门槛高、办事流程繁、执法检查扰”等问题。

新政明确要全面评估市场准入效能，常态化清理那些不合理的限制和“隐形门槛”。

这意味着，民营企业在政府采购、工程招投标等以前觉得“难挤进去”的领域，将拥有更公平的竞争机会。尤其是政府投资工程建设项目要实现招标投标“评定分离”全覆盖，今后民营企业不用再担心地域保护、行业垄断，真正靠实力、靠品质赢得机会。

新政持续推行“扫码入企”“综合查一次”机制，以后执法部门不会再多头上门、重复检查，民营企业不用再分心应付各种检查，能安安心心搞生产、谋发展。另外，经营主体登记也会更规范，文书范本、申请材料、办事流程都将统一标准，以前办企业要跑多趟、备多套材料的麻烦事将成为过去，办企业会更省心、更高效。

更让民营企业振奋的是，新政还提出要主动融入服务全国统一大市场，不仅会上线专门的数据平台，还会发布市场循环指数。

这就像给民营企业配备了“市场导航仪”，能帮大家精准对接全国的市场资源，打破地域限制，把生意做得更远、更大。

赋能

资金短缺、项目难找、订单不足，这三件事一直是民营企业发展路上的“拦路虎”。这次新政精准发力，从资金支持、项目牵引、消费提振三个方向同时发力，就像给民营企业“输血+造血”，全方位增强发展动能。

一方面，提前批地方政府专项债券会靠前发行，重点支持那些前期准备成熟或正在建设的项目，如果民营企业参与了基础设施建设、民生工程等项目，就能获得更充足的资金保障。

另一方面，针对工业企业的“满负荷生产奖励”很有吸引力。

一季度只要满负荷生产，就能拿到10万元财政奖励；如果满负荷生产还能实现营收同比增长10%以上，奖励直接翻倍到20万元。这无疑会激励更多民营企业开足马力、稳产增产。

还有个好消息是，2026年1月1日到2027年12月31日，氢能货车走我省收费公路全免费，电动货车通行费打5折，这对物流运输领域的民营企业来说，无疑是一笔不小的成本节省。

新政明确要出台重大项目“双百工程”工作方案，给每个项目配备专属的方案、专班和台账，全力推进建设。

一季度全省力争新开工项目1500个左右，民营企业可以主动对接省重点项目清单，在交通、能源、水利等基础设施建设领域寻找合作机会。

另外，工业技改项目也在大力推进，一季度计划实施1600个以上、完成投资400亿元以上，这对制造业民营企业来说，既是升级的契机，也是拓展业务的窗口，不管是直接参与项目建设，还是提供配套服务，都有广阔的空间。

省里会发放2亿元省级消费券，重点覆盖零售、餐饮、文旅、住宿这些民营企业集中的领域，各地还会根据本地情况追加发放消费券。如果是零售、餐饮等行业的中小微民营企业，一定要积极参与“乐享河南”新春消费季等活动，借助政策带来的流量提升销量、打响品牌。

除此之外，汽车、家电、数码产品的“焕新”补贴细则也会出台，各地还会培育更多体验式消费新场景，比如特色商业街区、一刻钟便民生活圈等，相关领域的民营企业只要找准定位，就能搭上政策东风实现突围。

焕新

当下，创新是企业发展的核心竞争力，也是民营企业实现长远发展的必经之路。

这次新政精准聚焦科技创新、数字化转型、人工智能应用等前沿领域，拿出了一系列实招，帮助民营企业突破发展瓶颈、实现转型升级，走上高质量发展的快车道。

科技创新方面，新政会发布第一批“揭榜挂帅”榜单，大概20项左右，还会启动200个以上重点研发项目。

可能有企业不清楚“揭榜挂帅”是什么——简单说就是政府列出需要攻克的技术难题，企业只要有技术优势，就能主动“揭榜”承接研发任务，不仅能获得政策支持，还能借机提升自身的核心技术实力。

另外，一季度技术合同成交额目标设定为650亿元，这也为民营企业的技术成果转化提供了更广阔的平台，让创新技术能真正变成实实在在的生产力。

数字化转型方面，新政会编制第二批重点产业链数字化转型“一图谱四清单”，给民营企业提供清晰的转型“路线图”，不用再盲目探索。

一季度计划谋划实施150个以上数字化转型项目、完成投资190亿元以上，同时还会培育升级工业互联网平台。

对中小微制造企业来说，这是难得的机会，借助工业互联网平台，就能实现设备互联、管理优化，不用花大价钱自建系统，就能轻松提升生产效率和市场竞争力。

新兴产业布局上，“人工智能+”行动的深入实施，给民营企业打开了全新的赛道。

不管是参与医疗、农业领域的人工智能应用中试基地建设，还是布局行业大模型、打造重大应用场景，都能抢占新兴产业的风口。

更关键的是，新政还会发布首批场景需求和场景能力清单，把市场需求直接摆出来，帮助民营企业的新技术、新产品快速落地应用，形成“创新—应用—迭代”的良性循环。

护航

“企业有所需，政府有所应”，这句话在这次新政中体现得淋漓尽致。

新政把“服务企业”贯穿始终，通过一系列全方位、精细化的服务举措，帮民营企业解决发展中遇到的实际难题，让企业轻装上阵谋发展。

比如开展科技金融提质增效专项行动、“科技企业百家行”“认证贷+”金融服务日等活动，把金融服务直接送到企业门口。

更贴心的是，省、市、县三级都会配备金融服务专员，同时还会修订上市后备企业管理办法、更新发债企业“白名单”，从信贷支持到资本市场融资，给民营企业提供全链条的金融服务，切实缓解“融资难、融资贵”的问题。

一季度会开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，组织2000场以上招聘活动，还会开展60万人次的职业技能培训。

民营企业可以主动对接相关部门，精准招引急需的人才；同时也能组织现有员工参与技能培训，提升队伍素质，为企业发展夯实人才基础。

完善“900+600”重点企业分级包联机制和“领导干部+责任部门+金融机构”的包联制度，给民营企业提供“一对一”的精准服务。

尤其是会加大清理拖欠企业账款的力度，切实维护民营企业的合法权益，让企业卸下包袱轻装上阵。对外贸型民营企业来说，也有专属福利——不仅有分级包联服务，还能参与“千企百展”拓市场行动，跟着政府的指引对接国际市场，扩大出口份额。

攻略

政策的生命力在于落实，机遇的价值在于把握。

对民营企业来说，要想真正把政策红利转化为发展实效，关键在于找准切入点、主动出击。结合新政内容，这里有几个实用建议供大家参考。

建议大家认真梳理和自己行业、企业相关的政策条款，把支持范围、申报条件、办理流程都理清楚，甚至可以建一个政策台账，把能享受的红利都列出来，避免因为信息差错过机会。比如制造企业要重点关注满负荷生产奖励、技改项目支持；商贸企业要盯紧消费券活动、以旧换新补贴；科技企业则可以主动对接“揭榜挂帅”、技术合同认定等政策。

政策不会自动找上门，民营企业要主动加强和政府部门、行业协会的沟通。比如积极参与产融对接、产销对接、产学研合作等活动，在活动中寻找机会；如果遇到项目申报、资金申请、资质办理等问题，也可以直接对接相关部门，提高办事效率，让政策尽快落地。

不能只盯着眼前的红利，更要把政策支持当成转型升级的契机。比如借助工业互联网平台优化生产管理，提升效率；依托“人工智能+”行动拓展业务边界，布局新兴领域；利用全国统一大市场建设的机遇，把市场空间拓展到全省乃至全国。

春潮涌动处，奋进正当时。29条新政就像为河南民营经济铺就的“快车道”，也像一个温暖的“加油站”。相信在政策的护航下，广大民营企业一定能把握机遇、乘势而上，在一季度经济发展的良好开局中展现民企担当、贡献民企力量，为全省经济高质量发展注入更强劲的活力与动力！