1月7日，高新技术企业认定管理工作网发布两则公告：
这两则落款分别为2025年12月26日与12月31日的通知，涉及我省新材料、装备制造、环保、医疗等多个民营主导行业，其中不乏一些本土知名企业。
01
特征
从全国及地方公示信息来看，此次高新企业资格调整呈现出鲜明的趋势性特征，既反映了监管逻辑的转变，也体现了行业发展的客观状态。
据不完全统计，2022年全国被取消资格的企业为706家，2023年增至1758家，2024年突破3935家，2025年超过4300家，三年间数量翻了6倍。
再来细看河南被取消资格的1149家企业，除了数量上的逐年攀升，我们还能发现诸多特征。
一是范围上覆盖广泛。
涉及行业包括新材料、环保科技、医疗健康、建筑智能等多个领域，不分企业规模大小，既有上市公司也有中小微企业。
二是追溯周期较长。
资格取消的起始年度从2019年延伸至2024年，最长追溯期限达6年，意味着企业过往年度的合规情况同样纳入监管范围。
值得注意的是，截至2025年末，全国高新技术企业数量仍然在50.4万家，河南数量接近1.4万家。
可以看出，资格调整并未改变整体规模增长的基本面，更多体现为“有进有出”的动态管理格局。
02
原因
梳理各地公示的取消原因，结合《高新技术企业认定管理办法》及相关修订草案，企业资格被取消主要集中在三个方面。
一是研发费用占比不达标。
国家对研发费用占比有明确的分档标准：
年收入5000万以下企业，研发费用占比不低于5%；
5000万-2亿元企业，占比不低于4%；
2亿元以上企业，占比不低于3%。
2025年修订草案拟将中小企业研发费用占比提升至7%，同时明确禁止将生产车间水电费、普通设备折旧等非研发费用计入研发支出。
部分企业因收入增长后研发投入未同步跟进，导致占比跌破标准；另有企业存在费用归集不规范的情况，如将非研发人员工资纳入研发费用。
二是高新收入占比不符合规定。
政策要求高新企业的科技相关收入占总收入比例不低于60%，这一标准对传统产业转型企业构成挑战。
部分企业存在收入归类不规范的情况，如将普通产品销售包装为科技产品收入，或把贸易、租赁等非科技类收入计入高新收入。
随着税务、专利、销售数据的互通共享，此类归类偏差更易被核查发现。
三是合规管理与资质维护缺位。
高新企业资格需三年复审一次，且要求企业持续符合认定条件。
部分企业存在“重申报、轻维护”的情况：连续两年未填报年度发展报表、主营业务变更后未及时报备、专利与核心业务关联性不足等。
此外，监管模式已从单一部门主导转为工信部牵头、多部门协同核查，随机抽查率从7%提升至16.52%，部分地区达到50%，核查强度与覆盖面显著提升，以往未被关注的细节问题逐渐显现。
另有少数企业因注销、主动放弃等原因被取消资格，部分小微企业出于税收优惠对比考量，选择“固守”小微企业身份而非维持高新资格，形成了多元化的退出情形。
03
影响
对被取消资格的企业而言，这一调整将引发多方面连锁反应，影响程度因企业规模、业务结构而异。
税收与财政补贴
根据规定，企业需补缴自不符合条件年度起享受的税收优惠，按原本25%的法定税率核算税款。
同时，已领取的地方政府认定奖励、研发补贴等需按要求退回，后续相关政策申报资格也将受限。
融资与资本市场
高新资格是银行授信、投资估值的重要参考指标，资格取消后，部分企业可能面临授信额度缩减、贷款利率上浮等情况。
对拟上市企业而言，科创板、创业板对高新属性有明确要求，资格取消可能影响资本化进程。
不过，核心技术扎实、成长性良好的企业，其融资能力受影响程度相对有限。
业务拓展与市场信誉
在政府项目招投标、国企采购等场景中，高新资格常作为加分项或准入条件，资格取消可能导致企业失去部分竞标机会。
长期来看，市场合作方可能重新评估企业的技术实力与合规水平，对企业议价能力产生一定影响，但这种影响通常与企业实际技术水平、产品竞争力呈负相关。
04
导向
此次大规模资格调整，本质是高新企业管理政策导向的转变，核心是从“数量扩张”转向“质量深耕”。
一是政策标准持续优化。
修订草案收紧研发费用、知识产权等核心指标，发明专利权重从30%提升至45%，强调技术与业务的强关联性，引导企业聚焦实质创新；
二是监管体系不断完善。
建立多部门数据互通机制，强化“回头看”核查与随机抽查，推行中介机构“连坐”制度，压缩违规操作空间；
三是资源配置更加精准。
通过动态调整淘汰不符合条件的企业，使税收优惠、政策补贴等资源向真正具备创新能力的企业倾斜，提升政策实施效率。
有专家分析认为，这一转变是规范税收优惠、建设统一大市场的内在需求，也是优化创新生态的必然选择，短期可能引发行业洗牌，长期有利于提升高新企业群体的整体质量。
这一系列“被摘牌”现象，既不是单纯的“监管加码”，也不是企业创新能力的整体下滑，而是高新企业管理体系走向成熟的体现。“有进有出”的动态管理模式，既保障了政策的严肃性与公平性，也倒逼企业更加注重合规管理与实质创新。
对河南民企来说，此次1149家企业被摘牌，既是警示更是契机。我省作为制造业强省，民营企业是推动产业升级的重要力量，国家和地方的政策支持始终向真正搞研发、守合规的企业倾斜。
对企业而言，适应政策标准的变化、规范内部管理、聚焦核心技术研发，成为维持资格或获取资格的关键；对政策制定者而言，如何平衡标准严格性与企业适应性，优化申报流程、缩短奖补兑现周期，提升小微企业创新积极性，仍是需要持续完善的方向。
整体来看，高新企业资格的调整最终将推动资源向硬科技企业集中，是在为高质量发展提供更坚实的支撑。
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